日，美国智库威尔逊核心网坐发布了一篇题为《冲击西非极端从义的兴起》（Combating the Rise of Extremism in West Africa）的文章。做者认为，从经济和平安角度看，过去十年非洲正正在倒退，特别是西非地域极端从义的延伸，给该地域甚至整个非洲都发生了负面外溢，做者据此提出四方面政策。现予编译，供读者参考辨析，文中概念不代表本号和编立场。过去的十年并不洲最好的十年：从经济和平安角度来看，非洲正正在倒退，人们的糊口程度也没有提拔到应有的高度；相反，军事却急剧增加。有诸多缘由：其一，也是最主要的，就洲经济（受新冠疫情的性影响）至今尚未完全恢复。正在疫情迸发之前，一些非洲国度的经济年增加率约为5%以至更高。其三，持续不竭的动荡和极端从义也减弱了非洲部门地域对管理的决心，导致默许以至全力支撑军事代替平易近选。本文沉点关心若何扭转西非极端从义并恢复管理，出格关心取尼日利亚交界的国度或更普遍的萨勒赫地域。好比，做为大大都非洲人收入来历的农业和畜牧业。极端从义老是伴跟着如许或那样的不法勾当，例如、偷牛、对农产物或社区强制纳税、销售生齿、不法买卖兵器或销售毒品、流平易近增加，等等。很多非洲国度，特别是西非国度，过于集中，以致于们取本地之间有阶级鸿沟。正在大大都非洲国度，只要正在竞选勾当期间，才能一睹精英的“芳容”。选举后，们取下层几乎没有任何接触，几十年来都是如斯，这导致本地社区对得到了决心。有时，地方居心减弱处所，其向处所供给社会福利的能力，这加剧了非洲的贫苦，为繁殖极端组织供给了温床。同样，地方也减弱了处所处所平安的能力，这正在很大程度上注释了为什么犯罪和教极端从义如斯容易正在下层和偏僻地域扎根。让千里之外的地方去处理处所面临的难题，这种思必定会失败。一些非洲国度，特别是萨赫勒地域国度（马里、尼日尔、布基纳法索）的军事都是有缘由的，由于现正在的平易近选曾经离开了，无法冲击极端并恢复国度的不变场合排场。严沉的倒退导致非洲区域机构内部以及非洲联盟内部呈现不合。此前，如西非国度经济配合体（ECOWAS）、南部非洲成长配合体（SADC）、东非间成长组织（IGAD）等，都被视为否决从义和军事化的碉堡。过去，这些组织提高了域内国度的管理能力，出格洲联盟从导下的非洲同业审议机制（APRM），正在国分享经验、强化最佳实践、发觉不脚之处和评估能力扶植需求方面阐扬了无效感化。但现在，取这相关的很多主要工做都面对停畅。几乎所有区域组织都面对着危机：从财务窘境到国的决心。正在西非，西共体暂停了其正在萨赫勒地域的三个国（马里、布基纳法索和尼日尔）的会员资历，由于这些国度的军了平易近选，带给西共体的严峻问题是：接下来会发生什么？西共体曾出兵，但这三个国度并没有，他们组建了一个联盟，并称，若是采纳任何步履将军赶下台，他们将进行报仇，同时他们获得了协帮其国土的俄罗斯的支撑，抵御极端从义武拆的勾当。倒霉的是，西非强国尼日利亚也面对着严沉的经济危机，这使尼日利亚难以像过去正在冈比亚所做的那样，策动任何能够军事、恢复的军事步履。正在本国面对经济动荡和国际社会呼吁手段处理冲突的环境下，尼日利亚只能口头呼吁恢复平易近选，并试图结合其他地域带领人对军带领人压力，让他们沉返西共体。“俄罗斯要素”给地域严重场面地步添加了诸多不确定性，而尼日利亚对此缺乏任何连贯的应对方式。尼日利亚该当对西非延伸的可能性深感担心，特别是该国汗青上曾多次发生。然而，鉴于尼日利亚目前懦弱的场面地步，冲击境内极端从义及其团伙似乎是尼日利亚独一可以或许优先考虑的平安问题。对于一个经济窘境和社会动荡的国度来说，邻国的倒退是力有未逮的。2023年被选总统的博拉·蒂努布带领的新正在实施收缩办法后面对越来越大的压力，例如，打消燃料补助和答应尼日利亚货泉（奈拉）浮动，导致根基商品价钱飙升。尼日利亚影响该地域变化的军事能力大大削弱，更严沉的是尼日利亚不再具有可行的经济手段（如制裁）以的萨赫勒国度回到阵营。对于非洲生齿最多的国度和最大的一个经济体来说，这种场合排场令人堪忧。以下是应对西非当前场面地步的，但这些取决于能否有脚够的气概气派和怯气去实现和平安范畴的变化。第一，强化处所的权势巨子和可托度。是鞭策经济可持续增加的环节。除非将更多下放给处所，否众对的决心将继续削弱，下放是有法可依的，只不外持久以来被了。虽然社区正在施压下放和财务方面难度很大，但若是他们取各自国度道内的社区收集结合起来，提出配合的要求，并分歧推出有根本的社区带领人去参取处所选举，他们就更有可能获得成功。第二，加强处所警务系统。恢复处所的警务是处理萨赫勒地域下层日益严沉的违法、疏离和缺乏问责制的最佳方式之一。私营安保公司的纷纷涌入，填补了警务力量缺乏而形成的平安实空，这些公司概况上是为了本地社区，但现实上此中一些人也参取了各类形式的违法。除非有脚够的怯气和气概气派来遏制安保公司“挂羊头卖狗肉”，同时恰当地从头分派资金以加强处所的并为其配备经验丰硕的人员（包罗来自地方的人员），不然动荡不安将进一步根深蒂固。第三，强化非盟、西共体和其他区域机构的本能机能，以更无效地应对当前挑和。现有的用于冲击极端组织的军事合做和谍报共享平台效率低下，资本匮乏。比来的事务表白，需要愈加关心风险办理、晚期冲突预警和对策预判。同样，防止倒退的现行机制也不起感化。对于后者，国能够考虑设立区域捐赠基金，用财务资本支撑和加强轨制及其实践。第四，尼日利亚更该当有所担任。做为西非的次要经济和军事强国，尼日利亚该当从头承担起带领脚色，积极应对该地域日益加剧的动荡和倒退，而不是进一步“龟缩”到本人的国内事务中。尼日利亚该当愈加有所担任，带头鞭策组建西非待命军事部队（ESF），以应对该地域不竭升级的平安挑和，出格是比来的军事。尼日利亚该当阐扬其所能阐扬的交际影响力，国和国际伙伴处理成立西非待命军事部队所需的严沉资金缺口。做为现任西共体，尼日利亚必需以身做则，让这个羸弱的地域组织焕发朝气，展现对其准绳和方针的果断许诺。